Register ruského softvéru Ministerstva komunikácie. Registračné pravidlá a obstarávanie

V roku 2016 sa výrobcovia softvéru stretli s mnohými ťažkosťami. Predaj rozvoj v zákone 5. apríla 2013 bol veľmi ťažké. Zákazníci odmietli pracovať s firmami, ktorých výrobky nie sú zahrnuté v jednotnom registri. Od januára sú povolené len domáci výrobcovia, ktorí prešli registračným postupom, sú povolené od januára na presadzovanie štátnych alebo obecných zmlúv.

Upokojiť sa s pomocou zahraničných spoločností je povolená v poradí podľa výnimky.

Stručne o zmenách

Normy na podporu ruských vývojárov sú zahrnuté v zákone 149-FZ zo dňa 27. júla 2006. Dôležité úpravy systému obstarávania a vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 1236. zakúpené na získanie výrobkov registrovaných v jednotnom štátnom registri. Možnosť kúpiť zahraničného analógu od zákazníkov zostala. Je však potrebné vyčerpávajúce odôvodnenie pre vykonávanie práva.

DÔLEŽITÉ! Ak bola zmluva predtým uzavretá na dodávku ruského softvéru, nie je možné zakúpiť zahraničnú verziu. Takáto podmienka je obsiahnutá v zákone 44-fz.

Obísť zákazníka zákazu môže v štyroch prípadoch:

P. Situácia Odkaz na uznesenie č. 1236 Dokumentárny Odôvodnenie
1 Žiadny softvérový produkt spĺňa požiadavky konkurenčnej dokumentácie. p. Ah. 2 požadovaný
2 Register predloží ruský vývoj jednej triedy so zahraničnými, ale do značnej miery horšie ako posledný z funkčných, prevádzkových a technických charakteristík. V tomto prípade je domáci produkt vykázaný ako nie je relevantný pre požiadavky zákazníka. p. B h. 2 požadovaný
3 Nákup sa vykonáva na poskytovanie aktivít na území iného štátu. V úlohe zákazníka môže byť obchodné úrady Ruska, konzulárnych alebo diplomatických inštitúcií. § 3. nevyžaduje sa
4 Alebo informácie o ňom je priradené štátnym tajomstvám. § 4. nevyžaduje sa

Aké sú požiadavky softvéru?

Ruské spoločnosti zostávajú len jeden na zlepšenie svojho vlastného produktu a hľadať ho v registri. Pred smerovaním dokumentov na Ministerstve oznámenia Ruskej federácie bude potrebné vykonať analýzu dodržiavania predpisov. Pri vykonávaní šiestich podmienok sú potrebné informácie do štátnych základných úradníkov:

P. Hodnotiace kritériá Popis
1 Výnimočné práva

Účastník obstarávania musí byť registrovaný držiteľ autorských práv. Povolené spolupracovať s nasledujúcimi vlastníkmi:

  • Rusko, regióny alebo obce;
  • domáce nekomerčné a obchodné organizácie;
  • občania Ruskej federácie.

Regulačné akty zaviedli zákaz nákupu softvéru od spoločností s prevládajúcou účasťou zahraničných osôb.

2 Obrat Register prispieva k programom vyvinutým v súlade s občianskym právom. Výrobok sa musí realizovať v Rusku bez obmedzení.
3 Ročná suma výplaty

Držiteľ autorských práv môže požiadať o registráciu výrobku, ak celková suma zrážok tretím stranám nepresahuje 30% príjmov. Pri výpočte objemu nákladov zohľadnite:

  • odmena za poskytovanie práv na prostriedky individualizácie, objektov
  • duševné vlastníctvo, vykonávanie špecifických prác;
  • platba vývoja, úpravy alebo úpravy programu;
  • ostatné platby súvisiace s implementáciou a údržbou výkonu.

Odhadované obdobie sa vykazuje ako 12 mesiacov.

4 Dostupnosť informácií o programe Register neprispieva tajným vývojom, ako aj produkty, informácie o tom, ktoré jedným alebo druhým spôsobom súvisia so štátnym tajomstvom.
5 Bezpečnosť Softvér musí spĺňať normy bezpečnosti informácií. Certifikačné pravidlá schválené vládou Ruska. Požiadavka sa vzťahuje na nové položky, ktorých použitie predpokladá spracovanie dôverných informácií.
6 Licencia Tento dokument sa vyžaduje, aby bol držiteľ práva pred začiatkom skutočnej činnosti.

Pozor! Povinné podmienky na vykonanie záznamu v registri sú prítomnosť kvalifikovaného digitálneho podpisu a registrácie v spoločnosti ESIA.

Ako vykonať dokumenty na registráciu softvéru v registri?

Výrobca softvéru musí byť starostlivo oboznámený s pravidlami schválenými vládnym uznesením č. 1236, ako aj na preskúmanie príkazu ministerstva potravinových príjmov Ruskej federácie č. 614 z 31. decembra 2015.

Prvým krokom bude plnenie elektronickej formy na webovej stránke úradného registra. Dotazník by mal uviesť: \\ t

  • názov softvérového produktu;
  • alternatívny názov;
  • kódový softvér;
  • trieda;
  • podrobné informácie o držiteľovi práva;
  • Údaje o podiele účasti jednotlivých subjektov v základnom imaní spoločnosti;
  • kontakty žiadateľa vrátane e-mailu a mobilného telefónu;
  • adresa oficiálnej internetovej stránky s popisom softvérového produktu;
  • informácie o úradníkovi podpísané vyhlásením;
  • podrobnosti a názov dokumentu poskytnutého zástupcovi úradu na odvolanie.

Ako príloha k elektronickej aplikácii, naskenované kópie plnej moci, Charty spoločnosti, rozhodnutia o vymenovaní riadenia. Okrem toho bude potrebné pripojiť jednu inštanciu registrovaného programu, ako aj dokumenty potvrdzujúce práva na ňu.

Pozor! Zohľadnenie podlieha súborom PDF.

Vo forme textových dokumentov si môžete stiahnuť technické pasy, popis funkčných charakteristík, informácie o výskyte práv na rozvoj. Pripojte naplnenú formu, ktorú potrebujete na riešenie problémov a poradie zlepšenia. Tu tiež odrážate informácie o požiadavkách na zariadenia a servisných pracovníkov. Žiadateľ má právo pripojiť dodatočné dokumenty.

Postup poskytovania informácií v registri Ministerstva komunikácie

Výrobca softvéru bude musieť vybudovať vzťah s tromi subjektmi. Zástupcovia Ministerstva komunikácií a komunikácie Ruskej federácie Rozhodujú o zaradení zaznamenávania do jednej databázy, prevádzkovateľ si zachováva register a odborná rada vyhodnotí výrobok.

Konštrukčný postup môže byť rozdelený deviatimi fázami:

P. Etapa Charakteristický
1 Kontrola aplikácie Úlohou zamestnancov je posúdenie súladu s formou dokumentov, úplnosťou žiadosti. Na splnenie úlohy sa zamieta 10 dní.
2 Vyžiadať informácie Do 5 dní riadiaci orgán pošle žiadosti o intrabrické štruktúry. V tomto štádiu sa získava dokumentárny potvrdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií.
3 Registrácia žiadosti

Podľa výsledkov prvých dvoch etáp, rozhodnúť o úvahe alebo vrátiť odvolanie. Odmietnuť žiadosť môže z týchto dôvodov: \\ t

  • porušenie zavedených pravidiel;
  • nedodržanie alebo vylúčenie programu z registra z dôvodu nepresnosti, falšovania dokumentov.

Odstránenie chýb a opäť zvládnuť odvolanie môže len v prvom prípade. V iných situáciách bude musieť čakať na koniec trestov - 12 mesiacov.

4 Uverejnenie údajov Prevádzkovateľ kladie informácie o registrácii žiadosti o webovú stránku úradného registra do 1 pracovného dňa odo dňa rozhodnutia. Osobné údaje zo správy sú vylúčené.
5 Odbornosť Rada kvalifikovaných odborníkov zvažuje vyhlásenie, hodnotí súlad vyhlásených charakteristík skutočných parametrov. Záver sa vydáva po 30 dňoch. Výpočet trvá len pracovné dni.
6 Smer operátora dokumentov Zásielka záveru nemôže trvať dlhšie ako 1 deň.
7 Uverejnenie výsledkov odborných znalostí Informácie zahŕňajú okamžite. Stanovisko nezávislých špecialistov je voľne dostupné na oficiálnej stránke Registry.
8 Rozhodnutie o povolení Pravidlá sú inštalované naraz dva obmedzenia na termín. Poradie Ministerstva komunikácie a oznámenia Ruskej federácie by sa malo vydať najneskôr do 10 dní odo dňa schválenia odborníka. V tomto prípade by celkové obdobie posudzovania nemalo prekročiť 65 pracovných dní.
9 Záznam Po prijatí dokumentov operátor umiestni informácie do jednej databázy. Termín je minimálny pracovný deň.

Po dokončení poznamenávame, že oprávnený orgán môže zamietnuť uplatnenie držiteľa autorských práv pri identifikácii jedného z troch okolností. Dôvodom odmietnutia je nespoľahlivosť informácií, nevykonávania žiadateľa o dodatočnú žiadosť zaslanú odborníkom alebo stanovuje skutočnosť, že nedodržanie softvérového produktu podľa súčasných noriem.

Materiál portálu D-RUSSIA.RU.

Od 1. januára zákon pôsobí v Rusku, ktorý určuje kritériá pre domáceho pôvodu softvéru. Zákon nariadil vytváranie registra ruského softvéru na základe týchto kritérií a dáva vláde Ruskej federácie voči právu zaviesť zákaz prístupu k tovaru pochádzajúcemu zo zahraničia, prác, služieb, resp. Zahraničné osoby a obmedzenia týkajúce sa prijatia určeného tovaru, prác, služieb na účely vykonávania obstarávania pre štátne a obecné potreby.

V novembri 2015 vláda vydala uznesenie, ktoré realizuje takýto zákaz "Programy pre elektronické výpočtové stroje a databázy realizované nezávisle od typu zmluvy o nosiči materiálu a (alebo) v elektronickej forme na komunikačných kanáloch pochádzajúcich zo zahraničia. , Na účely obstarávania poskytovať štátne a obecné potreby. " GOSVACHARCH musí najprv hľadať softvérové \u200b\u200bprodukty v ruskom softvérovom registri, a ak nie je potrebný softvér v registri, nie je potrebné pripraviť motivované "zdôvodnenie nemožnosti pozorovania zákazu prijímania softvéru pochádzajúceho zo zahraničia krajiny na účely obstarávania poskytovať štátne a obecné potreby "\\ t

Ruský výrobca softvéru, zase urobiť programový produkt v registri, by mal mať určitý počet akcií. Ich sekvencia je taká (sťahovať pokyny v dokumente DOC).

  1. Prípravné akcie. Je potrebné "zapadnúť" svojím produktom v softvérovom klasifikácii používanom pri konštrukcii registra. To však možno odložiť na klauzulu 3, ktorý je nižší, ale myšlienka klasifikátora musí byť - nie žiadny softvér nemôže vstúpiť do registra. S cieľom predložiť online žiadosť o zaradenie softvérového produktu v domácnosti Softvérový register, musíte sa prihlásiť v jednom systéme identifikácii a autentifikácii ako právnu alebo fyzickú tvár. Ako to urobiť a kde môžete získať účet spoločnosti ESIA - pozri.
  2. Vstúpime cez ESIA do webovej stránky databázy Registry ruského softvéru a prejdite na odkaz "Odoslať"

  3. http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/reest_zayavka_1-1024x498.jpg 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/UPLOADS/2016/01/reest_zayavka_1.jpg 1317W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "šírka \u003d" 580 "výška \u003d" 282 "/\u003e
  4. Aplikujte, reagovať na žiadosť účtu ESIA a vyplnenie formulára: Názov softvérového produktu (vrátane predchádzajúcich mien, tlačidlo "Viac" sa poskytuje v prípade viac ako jedného). Čas prišiel špecifikovať triedu výrobku - zoznam tried sa otvorí v poli s pevným súborom hodnôt. Raz, ale málo. To isté, v podstate, v podstate bude musieť postup znova ísť, špecifikovať kód výrobku v celom ruskej výrobnej klasifikácii podľa typu ekonomickej aktivity. S klasifikátorom databázy Registry, to nie je plne úspešné (napríklad neexistujú žiadne herné programy v registri klasifikátor, ale v all-ruskom klasifikátore), ale stále si musíte vybrať niečo vhodné, ako je stav prechádzania quest.

  5. http://d-russia.ru/wp-conttent/Uploads/2016/01/016_ZAYAVKA_2-1024X571.JPG 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/reest_zayavka_2.jpg 1157W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "Šírka \u003d" 580 "Výška \u003d" 323 "/\u003e

    http://d-russia.ru/wp-contective/UPLOADS/2016/01/9ESTR_ZAYAVKA_3-1024X595.JPG 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/reest_zayavka_3.jpg 1123W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "šírka \u003d" 580 "výška \u003d" 337 "/\u003e
  6. Odkiaľ pochádza dualizmus? Klasifikátor databázy Registry bol vyvinutý združením ruských výrobcov programu (ARPP) "Domáce mäkké" a registrácia all-ruskej sa vyžaduje, aby z niektorých byrokratických úvah. Ale nie je to také dôležité. Ďalšou dôležitou vecou je, že to dáva zmysel ísť na stránku ARPP "domáce mäkké", tu sa pozrieť na "spolužiaci" vášho softvérového produktu - kandidáta na zadanie registra. Vaši potenciálni konkurenti sú tu uvedené. Jedná sa s vysokou pravdepodobnosťou, potom sa stane, keď (a ak) váš kandidátsky produkt spadne do registra.

  7. http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/restr_zayavka_4.jpg 1020W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "Šírka \u003d" 580 "Výška \u003d" 322 "/ \u003e
  8. Vyplňte informácie o správnom vlastníkovi. Triviálny tvar. Ale nie všetko je tak jednoduché, regulátor si vyžaduje osobitnú starostlivosť, bude nemožné opraviť nič v aplikácii, potom to bude nemožné, aby informácie o riaditeľoch zahrnuté v registri.
    http://d-russia.ru/wp-content/UPLOADS/2016/01/01_ZAYAVKA_6-1024X557.JPG 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/restr_zayavka_6.jpg 1128W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "šírka \u003d" 580 "výška \u003d" 316 "/\u003e
  9. Teraz - informácie o softvérovom produkte. Tiež triviálna forma, na dvoch obrazovkách.
    http://d-russia.ru/wp-content/UPLOADS/2016/01/reest_Zayavka_7-1024x591.jpg 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/reest_zayavka_7.jpg 1106W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "Šírka \u003d" 580 "Výška \u003d" 335 "/\u003e
    http://d-russia.ru/wp-conpttent/UPLOADS/2016/01/01_ZAYAVKA_8-1024X568.JPG 1024W, http://d-russia.ru/wp-content/Uploads/2016/01/reest_zayavka_8.jpg 1113W "Veľkosti \u003d" (max-šírka: 580px) 100VW, 580px "Šírka \u003d" 580 "Výška \u003d" 322 "/\u003e
  10. Samostatná pozornosť si zaslúži pole, v ktorom je uvedené dôvody na uznanie žiadateľa o výhradných právach na softvérový produkt. Môžete vyplniť informácie v ľubovoľnom formulári, ak to bolo presvedčivo - odborná rada pochopí, či máte právo na váš softvér. A ak to neurobíte, požiada sa o ďalšie informácie, takýto postup je tiež poskytnutý, pozri nižšie. Ak existujú dôkazy o Rospontete - No, to neublíži, ale nie je to povinné.
  11. Aplikácia končí elektronickým podpisom (môže to byť akýkoľvek posilnený elektronický podpis, jediná podmienka - certifikačným centrom musí byť akreditovaný Ministerstvom komunikácií) a posielanie vyhlásenia, ktorého text Registry Site je láskavo generuje po vyplnení Všetky formuláre a zaslanie podpísanej žiadosti o posúdenie.

Po tom, žiadosť o výrobu softvérového produktu v registri vstupuje do rúk autorizovaného tela, t.j. Ministerstvo komunikácie, v ktorých sa formálne kontroly vykonávajú na dodržiavanie pravidiel žiadateľa o vytvorenie a údržbu jedného registra ruských programov pre elektronické výpočtové stroje a databázy "(uvedené v texte rozhodnutia). To poskytne 10 pracovných dní od dátumu prijatia žiadosti. Po uplynutí, alebo sa vyhlásenie zaregistruje, alebo odmietnuť registráciu s odkazom na porušovanú položku uvedených pravidiel, ktoré žiadateľ bude informovaný e-mailom. V tomto prípade žalobca opravuje porušenie a začína opäť v prvom bode - predloženie žiadosti.

Kontroluje sa tiež, či príjemcovia sú pravdivé (prostredníctvom CMEV, informácie o vlastníkoch držiteľa práva). Ak sú informácie falšované, opätovné použitie nie je možné predložiť skôr ako za rok.

Ak je vyhlásenie zaregistrované, informácie o tomto (bez špecifikovania osobných údajov žiadateľa) do 24 hodín od registra (príklad).

Vláda schválila sektorový plán na nahradenie dovozu softvéru

Ministerstvo komunálnych a hromadných komunikácií Ruskej federácie schválila sektorový plán na nahradenie dovozu softvéru (softvér). Zodpovedajúca objednávka bola podpísaná vedúcim ministerstva komunikácie Ruska Nikolay Nikiforov. Zahrnuté návrhy na nahradenie dovozu softvéru, vyvinuté s účasťou sektorovej komunity v súlade s vyhláškou vlády Ruskej federácie č. 98-P z 27. januára 2015 "o schválení plánu prioritných opatrení na zabezpečenie trvalo udržateľného \\ t Vývoj ekonomiky a sociálnej stability v roku 2015. "

Sektorový plán softvéru na podporu dovozu zahŕňa tri blokyV každom prípade sa plánujú kľúčové aktivity, ako aj termíny a fázy ich vykonávania.

Prvý smer plánu navrhuje poskytovanie preferencií domácich IT produktov Pri nákupe obstarávania pre štátny účet. Bude fungovať v segmentoch trhu s korporátnym softvérom, v ktorom už existuje vo forme konkurenčných domácich IT produktov. To zahŕňa podnikateľské aplikácie, antivírusový softvér, softvér pre bezpečnosť informácií, ako aj internetové služby používané v firemnom prostredí.

Pripomeňme, že 27. marca 2015 bola verejná diskusia o príslušnom návrhu uznesenia vlády Ruskej federácie dokončená na preferenciách v domácom softvéri. Až do 15. mája, ministerstvo komunikácie Ministerstva Ruska dokončilo projekt, pričom sa zohľadní pripomienky ostatných zainteresovaných oddelení a výsledkov verejnej diskusie a urobí ho predpísaným spôsobom vláde.

Okrem toho, pred 1. júlom 2015 bude ministerstvo spolupracovať so zainteresovanými oddeleniami a ruskými organizáciami sektorov IT.

Druhý plán plánu Zahŕňa podpora softvéru kolektívneho rozvoja v týchto segmentoch trhu s korporátnym softvérom, kde nie je dostatočná bolesť vo forme konkurenčných domácich výrobkov. Sú to klientske a mobilné operačné systémy (OS), server OS, databázové správy systémy, cloud infraštruktúry a nástroje riadenia virtualizácie, vlastný balík kancelárie.

Do 1. júna 2015 by malo Ministerstvo komunikácie Ruska spolu so zainteresovanými domácimi IT spoločnosti a sektorovými združeniami rozvíjať a urobiť návrh príkazu na vytvorenie autonómnej neziskovej organizácie (ANO), ktorej aktivity budú zamerané na organizovanie kolektívneho Vývoj segmentov s vysokou úrovňou závislosti. Z zahraničného softvéru. Plán stanovuje načasovanie vývoja takéhoto softvéru do roku 2025.

"V tejto oblasti sa domnievame, že je potrebné ísť po ceste kolektívneho vývoja spoločne s inými krajinami, primárne krajinami BRICS. Existuje mnoho takýchto príkladov na svete, "poznamenal Nikolai Nikiforov. - Podľa výsledkov štúdia s priemyslom, považujeme otázku vytvorenia neziskovú organizáciu pre rozvoj takéhoto kolektívneho vývoja softvéru a možností štátneho spolufinancovania svojich činností, najmä na dotovanie nákladov rozvoj vývojárov. "

Vedúci ministerstva komunikácie Ruska diskutoval o podpore štátnej granty pre kolektívny rozvoj kritického systému softvéru s ministrom komunikačných a informačných technológií Indie Ravi Shankar Prasade 25. marca 2015 a minister priemyslu a informatizácia ČĽR MIAO WEI 27. marec počas oficiálnych návštev v Indickej republike a Čínskej ľudovej republike. Táto forma podpory je navrhnutá ako jediný prístup k demonopolnizácii trhov s krajinami BRICS.

Tretí smer sektorového plánu náhrady dovozu navrhuje Štátna podpora pre domácich výrobcov v trhových segmentoch týkajúcich sa sektorových špecifík, ako sú: pre priemysel, palivo a energetický komplex, stavebníctvo, zdravie, finančný sektor, doprava.

Oddelenie plánuje prilákať "inteligentné" investície do vývoja päť rokov špecializovaného priemyselného špecifického, a to aj na úkor založenia Rosinfokominvest a ďalších rozvojových inštitúcií v rámci príslušných priemyselných konzorcií vrátane IT spoločností, sektorových zákazníkov IT produktov, popredných univerzít a vedeckých inštitúcií.

Vhodné návrhy uznesenia zameraného na zmenu mechanizmu činnosti Rosinfokominvest, aby sa predinštalovali jeho finančné prostriedky do projektov na realizáciu plánu, vybraného na základe konkurencieschopného základu, sa plánuje byť plánovaná vláde Ruskej federácie pred 1. júnom 2015.

Objednávka tiež stanovuje potrebu rozvíjať do 1. júla 2015 Ministerstvom komunikácií Ruska spolu s ruskými IT spoločnosti a priemyselnými združeniami pasy dovozných substitučných projektov vo všetkých oblastiach vykonávania plánu s odôvodnením opatrení štátnej podpory.

Výber informácií a článkov o možnosti náhrady dovozu.

Okrem toho dôležité regulačné akty upravujúce otázky náhrady dovozu softvéru, kde je napísané vytvorenie ruského softvérového registra, sú:

  • Federálny zákon č. 188-ф ф zo dňa 29. júna 2015 "o zmene a doplnení federálneho zákona" o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií ";
  • Článok 14 spolkového zákona "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb pre štátne a obecné potreby."

Aj v poslednej fáze prijatia sa rozhodnutie vlády Ruskej federácie "o stanovení obmedzenia prijímania softvérových a informačných produktov výpočtovej techniky odvodenej z zahraničných krajín na účely obstarávania na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb a dodatočných požiadaviek Pre účastníkov obstarávateľských služieb súvisiacich s používaním softvérových fondov a informačných produktov výpočtovej techniky. "

Tieto faktory slúžia ako dobrý stimul práce v smere nezávislosti importu. Napríklad účastníci stroj-budovanie a zhluky KAma CKR ponúkajú nahradiť CAD / CAM / CAE, SCADA / ITM / PLM, MES, ERP TRIEDY SOFTVÉRUJÚ , MES, ERP, Ostatné rodiny Ruského rozvoja.

Okrem toho, súbor opatrení na účasť na fázovanej výmene softvéru, vrátane ERP, CRM systémov, v štátnych vlastnených spoločnostiach, štátnych jednotných podnikov, mestských jednotných podnikov, štátnych spoločností, akciových spoločností so štátnou účasťou, veľké holdingové spoločnosti .

Niektoré z rozvoju klastrových podnikov a nemajú dovozné analógy vôbec, pretože boli vyvinuté s prihliadnutím na ruské normy CAD, GOST, TU, iných noriem, domáceho systému dispečingu a technologických procesov.

Trend posledných rokov vo vývoji priemyslu je nadobudnutie dovážaných zariadení vrátane: \\ t

  • zahraniční špecialisti (služobné cesty); Záručná a servisná služba zahraničných expertov a závislosť od ich kvalifikácií;
  • licencovaná obrana a iné práva cudzincov o výsledkoch intelektuálnej činnosti (obmedzenie rušenia v zariadení a softvéru).

Pre množstvo pozícií riadiacich a meracích prístrojov, automatizácie, nástrojov primárneho účtovníctva, regulátorov, kontrolných signálových snímačov - import substitúcia, ktorá nemá vplyv na záručné povinnosti výrobcu. Implementácia programu dovozu, je vytvorenie mechanizmu vývojára softvéru a prvky systému, ako sú prístrojové vybavenie, výkonné mechanizmy.

Putin podpísal zákon o "zákazom zahraničného softvéru"

Zákon, ktorým sa ustanovuje vytvorenie registra ruských programov, ako aj možnosť zavedenia obmedzení na využívanie zahraničných tovarov a služieb od 1. januára 2016, podpísal Vladimir Putin.

Takmer súčasne s týmto ministerstvom komunikácií "s nezhodami" zaviedol návrh uznesenia s podobnými právnymi normami vláde.

Register domáceho softvéru

Prezident Vladimir Putin podpísal dokument, ktorý prispieva k federálnym zákonom "o informáciách ..." a "na zmluvnom systéme v oblasti obstarávania ...", ktorý nadobudne účinnosť 1. januára 2016 Počas jeho prípravy táto iniciatíva zavádzania zavádzania obmedzení nadobúdania a používania zahraničných vývojárov riadených v tlači a domácnosti, aby získal názov "zákona o zákazi zahraničného softvéru".

Prvá z meniacich sa zákonov bude doplnená samostatným článkom "Vlastnosti štátnej regulácie v oblasti používania ruských programov pre počítačové a databázy" a opisuje vytvorenie registra domáceho softvéru a aspektov jeho formácie. Schopnosť stanoviť pravidlá registra, konsoliduje vláda. Komisár spolkového orgánu Goslasti bude schopný prilákať osobitného operátora na vytvorenie a údržbu registra - organizácie registrovaná na území Ruskej federácie. Rovnaký oprávnený orgán schváli príslušný klasifikátor pre register.

V súlade s písmenom zákona sa programy môžu považovať za domáce, ak by exkluzívne práva im patrili Ruskej federácii alebo jej občanom alebo neziskovej organizácii, ktorá sa riadi bez pomoci cudzincov alebo komerčnej organizácie s celkovým podielom ruskej účasti viac ako 50%. Zároveň by softvér nemal rušiť Gostain, aby bol legitímne zavedený do obehu a voľne realizovaný v priebehu Ruska.

Ďalším kritériom pre zaradenie do registra tvrdí, že celková výška platieb v zahraničí podľa licencie a iných zmlúv týkajúcich sa otázok týkajúcich sa duševného vlastníctva by nemala presiahnuť 30% ročných príjmov držiteľa autorských práv na jeho vykonávanie. Tento zoznam požiadaviek môže vláda ďalej rozšíriť na úkor ďalších položiek.

Samostatne sa stanoví, že organizácia bude považovaná za kontrolovanú zahraničnú osobu, ak tento rozhodnutia môže určiť jeho rozhodnutia z dôvodu prevládajúcej priamej a (alebo) na ňom. Rozhodnutie o zriedení zaradenia do registra držiteľov autorských práv bude schopní odvolať sa na súd v trojmesačnom termíne. Obmedzenia pre zahraničné

Zmeny v druhom práve - "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania ..." - opisujú právomoci vlády s pomocou budúcich účinkov podtitulov na vytvorenie zákazu alebo obmedzeniam prijatia zahraničných tovarov a služieb na účasť v štátnom obstarávaní. Zároveň pre vládne transparentné, je možné zdôvodniť nemožnosť dodržiavania týchto zákazov alebo obmedzení.

Požiadavky na obsah týchto odôvodnení by tiež mali zriadiť vládu.

Alternatívny zákon

Dokument podpísaný prezidentom bol zavedený štátu Duma skupinou poslancov - Leonid Levin, Alexey CossAck, Vadim kov, atď. - 9. apríl 2015, po takmer mesiaci a pol (18. mája 2015), člen Z Rady Federácie Lyudmila Boková a podpredseda Nadezhda Shaidenko prispela k štátu Duma je ďalším návrhom zákona, prevzal zmenu zákona "o informáciách". Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa týkali aj registra domáceho softvéru, hoci poradie jeho údržby bol opísaný oveľa povrchnejší ako skupina Levin. V dôsledku toho, 15. júna 2015 Rada štátu Duma rozhodla vrátiť návrh zákona na svojich iniciátorov "na základe prijatia podobného návrhu zákona v prvom čítaní." (Prvé čítanie dokumentu Levin skončil 22. mája 2015)

Pridanie Ministerstva komunikácie

Register ruského softvéru a obmedzenia týkajúce sa používania zahraničného tovaru (na úrovni softvéru) v súlade so štátnym obstarávaním av inej iniciatíve na trávu. Na začiatku tohto roka ministerstvo komunikácie vypracovalo návrh príslušného nariadenia o vládnom dekréte.

Podľa CNEWS v tlačovej službe ministerstva bol dokument zavedený Ministerstvom oznámení vláde 30. júna 2015 a podľa výsledkov zváženia by mala byť vláda predložená vládnemu stretnutiu. "Podľa návrhu vyhlášky, zákazníci budú môcť získať zahranično len v prípadoch, keď neexistuje porovnateľný ruský softvér alebo vo svojich funkčných, technických, operačných vlastnostiach nespĺňa primerané požiadavky zákazníkov," povedal ministerstvo.

Podľa výkonného riaditeľa ARPP "Domáce mäkké" Evgenia Vasilenko, ktorého združenie sa aktívne zúčastňuje na vypracovaní textu rozhodnutia, aby sa tento návrh Ministerstva komunikácie podarilo len "s nezhodami" - od Ministerstva financií a fas. Ako vysvetľuje Vasilenko, toto uznesenie neupravuje nový zákon, ale objaví spôsob, ako vytvoriť uplatniteľné akty na realizáciu svojich noriem.

Ministerstvo komunikácie objasňuje, že nový zákon definuje "základné" kritériá na začlenenie programov do registra domáceho softvéru, ale pravidlá pre tvorbu a údržbu registra, ako aj preferencií pre prebiehajúci softvér, sú stanovené vládnym dekrétom.

Zamestnanci spoločnosti "verné rozhodnutie" služby vzdialenej konzultantovej podpory Pre podnikateľov, poradenstvo v oblasti finančných a hospodárskych, právnych otázok, marketingu, iných otázkach rozvoja podnikania.

Pozývame vás, aby sme využili služby spoločnosti:

  • poradenská a informačná podpora pre účastníkov štátnej konkurencie pre vládnu podporu vo forme daňových prestávok, grantov a dotácií, iných druhov podpory, podpora projektu žiadateľa v súťažiach Tatarstanskej republiky a Ruska, \\ t
  • rozvoj koncepcie vývoja (stratégie), podnikateľský plán, imitácia realizovateľnosti (TEO), memoranda, prezentácií, projektových pasov, príprava balíka projektovej dokumentácie
  • vedenie výskumu marketingových (marketingových) výrobkov, prác, služieb, hľadanie výklenkov na trhu, analýza konkurenčného prostredia a výnosov rozvoja
  • pomôžte financovaniu, ekonóm, advokátovi, marketingu na atrakciu verejných a súkromných investícií, partnerov v projekte, podnikania

Drahí kolegovia!

Zaujímavý a užitočný materiál pre štátnych a komunálnych zákazníkov sú zverejnené na internetovej stránke Expert Center Electronic State D-Russia.ru. Tento materiál obsahuje podrobné pokyny na uplatňovanie vyhlášky vlády Ruskej federácie 16. nm rok 2015 č. 1236 "o zriadení zákazu prijímacieho softvéru pochádzajúceho zo zahraničných krajín na účely obstarávanie na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb. "

Register ruského softvéru - inštrukcie pre vládnych vojakov

Od 1. januára 2016, všetky štátne a obecné orgány, štátne korporácie Rosatom a Roscosmos, štátne extrabudgetické fondy, ako aj vládne a rozpočtové inštitúcie, ktoré vykonávajú obstarávanie v súlade s požiadavkami federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44 -Fz "Na zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, diel, služieb na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb" je povinný dodržiavať zákaz prijímania softvéru, ktorý pochádza zo zahraničia na účely obstarávania Štátne a obecné potreby.

Aby bolo možné rozhodnúť o nákupe softvér, zákazník musí pracovať s registrom. Pri práci s ruským registrom zákazníkom, uvedenie objednávky na dodávku softvérových produktov, musí:

1) Preskúmajte klasifikátor a zistite, akú triedu je softvér dodržaný obstarávaním;

2) Choďte do oficiálnej webovej stránky databázy Registry a zistite, či má register informácie o softvéri pre túto triedu (ako to urobiť, pozri nižšie);

3) Ak informácie o jednom alebo viacerých softvérových produktoch v požadovanej triede v registri je, zákazník bude musieť nezávisle určiť, či aspoň jeden z produktov, ktoré sú potrebné pre zákazníka a ktoré plánuje zahrnúť opis objektu obstarávania sa viaže na. Na to je vhodné určiť požadované funkčné, technické a prevádzkové charakteristiky softvéru a porovnať ich s podobnými softvérovými vlastnosťami, informácie o tom, ktoré je zverejnené v registri.

Príkladná porovnávacia forma charakteristík je uvedená nižšie:

P / p Charakteristiky PO Požadovaný Produkt A. Produkt B.
1. Funkčné charakteristiky
1.1. Centralizovaná správa Áno Áno Áno
1.2. Katedra fyzickej a virtuálnej infraštruktúry Áno Obmedzený Áno
Schopnosť spravovať virtualizačné médiá od rôznych dodávateľov Áno Áno Áno
2. technické údaje
2.1. Maximálny počet virtualizačných hostiteľov 64 64 200
2.2. Maximálny počet virtuálnych strojov 3000 8000 Nie sú zdokumentované
2.3. Automatické obnovenie VM po zlyhaní (ha) Áno Áno Áno
3. Výkonnostné funkcie
3.1. Integrácia s reklamou. Áno Áno Nie
3.2. Možnosť centralizovaného riadenia prostredníctvom webového prehliadača Áno Áno Áno
3.3. Prítomnosť API pre zálohovanie Nie Áno Nie

Poznámka

V súlade s vyhláškou vlády Ruskej federácie č. 1236 z hľadiska softvérových charakteristík obsahuje rekord registra iba adresu pravej strany držiteľa práva v informačnej telekomunikačnej sieti, ktorá obsahuje dokumentáciu obsahujúcu opis Funkčné charakteristiky softvéru a informácie potrebné na inštaláciu. a prevádzku softvéru. V praxi sa stránka držiteľa správne neobsahuje všetky potrebné informácie o softvéri. Mechanizmus na získanie takýchto informácií na prípravu odôvodnenia nie je vyriešený. V prípade nedostatočnosti informácií o potrebnom softvéri sa odporúča požiadať o držiteľ autorských práv na poskytovanie týchto charakteristík.

Podľa výsledkov vykonanej práce, zákazník má jeden z dvoch riešení: buď získavať jeden z ruských softvérových produktov uvedených v registri, alebo zdôvodniť nákup softvéru, ktorý nie je zahrnutý v registri.

Druhý je možný, ak:

ale) Register nemá informácie o softvéri požadovanej triedy;

b) Softvér, informácie o tom, ktoré je zahrnuté v registri v požadovanej triede, vo svojich funkčných, technických a (alebo) prevádzkových vlastnostiach nespĺňa požiadavky zákazníka.

V tomto prípade musí zákazník pripraviť, schvaľovať a zverejniť (spolu s dokumentáciou o obstarávaní) Odôvodnenie nemožnosti zakazovania. Takáto zodpovednosť bola stanovená v časti 3 článku 14 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb." Postup prípravy odôvodnenia (postup) schválený vládnym dekrétom 16. novembra 2015 č. 1236.

Stojí za to venovať pozornosť tomu, že v súlade s odsekom 4 konania musí zákazník schváliť konkrétne odôvodnenie štátu priamo v deň odoslania oznámenia o obstarávaní. Nestačí schváliť zdôvodnenie súčasne s celým balíkom dokumentácie obstarávania.

Na dodržiavanie špecifikovanej pozície vzhľadom na komplexné postupy obstarávania vo všeobecnosti by zákazníci mali monitorovať nielen samotný register, ale aj aplikácie podané do zaradenia do kancelárie (sú tiež zverejnené na internetovej stránke prevádzkovateľa registra). To umožní vopred zahrnúť zahrnutie konkrétneho softvéru do registra.

Odporúča sa pripraviť návrh odôvodnenia v čase prípravy úplného balíka dokumentácie obstarávania a potom aktualizovať a schvaľovať ho v deň uverejnenia.

Zdôvodnenie by malo obsahovať označenie: \\ t

ale) Táto okolnosť, v súvislosti s ktorou nie je možné dodržiavať zákaz (pododsek "A" alebo "B" bodu 2 vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 1236);

b) triedy (triedy) softvéru, ku ktorému (ktorý) musí zodpovedať softvéru, ktorý je predmetom nákupu;

v) Požiadavky na funkčné, technické a prevádzkové charakteristiky softvéru, ktorý je predmetom nákupu, ktorý založil zákazník (s uvedením triedy (triedy), na ktoré sa musia zhodovať so softvérom, pozri vyššie);

d) Funkčné, technické a (alebo) prevádzkové charakteristiky vrátane kvantitatív, na ktorých softvérové \u200b\u200bprodukty z registra nespĺňajú požiadavky ustanovené zákazníkom požiadavky na softvérový produkt, ktorý je predmetom nákupu, pre každý softvérový produkt z registra ( označujúce jeho názov). Súčasné softvérové \u200b\u200bprodukty by mali patriť do jednej triedy ( príklad porovnania softvérových produktov).

Ak register nemá informácie o softvéri v požadovanej triede (pododsek "A" doložky 2 vlády Ruskej federácie č. 1236 je vybraná), posledný blok ("g") nie je zahrnutý do zdôvodnenie.

Podľa tohto bloku ("G") Treba tiež pripomenúť, že vyhláška vlády Ruskej federácie č. 1236 nestanovuje povinné označenie a funkčné a technické a prevádzkové charakteristiky zakúpeného softvéru na preukázanie jeho rozdielu zo softvéru uvedeného v registra. Uvedené vlastnosti, ako to vyžaduje zákazník softvéru a softvéru, ktorý sa nachádza v registri, môžu slúžiť ako základ pre vznik pohľadávok kontrolných orgánov. Dôvodom pohľadávok môže slúžiť napríklad odvolanie pre vývojára softvéru, informácie o tom, ktoré je zahrnuté v registri, sťažnosti s Federálnou antimonopolnou službou pre nesprávne odôvodnenie zákazníka nemožnosti dodržiavania zákazu.

V prípade nedostatočnosti informácií o charakteristikách softvéru sa informácie o tom, ktoré sú umiestnené v registri, odporúča sa požiadať o držiteľ práva na poskytovanie týchto charakteristík.

Ak takéto informácie nie sú poskytnuté, odporúča sa, aby sa snímky strán stránky držiteľa strany urobili, ktoré obsahuje informácie o vlastnostiach registra (v čase uverejnenia zdôvodnenia) a pripojte tieto snímky obrazovky na odôvodnenie.

Príkladom zdôvodnenia neschopnosti dodržiavania zákazu nákupu softvéru je uvedený v aplikácii.

Kontrola dostupnosti informácií o softvéri pre špecifickú triedu na webovej stránke Reestr.minsvyaz.ru vo svojej aktuálnej formulári sa vykonáva nasledovne:

1) Na webovej stránke Ruskej registri prejdite na časť "Registry";

2) Vyberte potrebnú triedu (triedy) podľa:

3a) Ak v registri informácií o softvéri v požadovanej triede nie je vhodná správa.

3b) Ak má register informácie o softvéri požadovanej triedy, zobrazí sa zoznam softvérových produktov:

V polovici augusta Ministerstvo komunikácie, zastúpené riaditeľom rozvojového oddelenia vysokých technológií Salavat Migranov, oznámil, že na jeseň tohto roka bude ruský register pracovať podľa nových pravidiel. Podľa oficiálneho, prechod z rozsiahleho rastu v registri k vysokej kvalite. Okrem toho budú niektoré zníženia odstránené v právnej úprave IT dovozu substitúcie. Nové pravidlá tiež vytvoria dodatočnú požiadavku na absenciu nútených aktualizácií a riadenie konkrétneho softvéru zo zahraničia. Môžete sa zoznámiť s textom účtu. Zmeny, ktoré oznamujú ministerstvo komunikácie v oblasti údržby registra, budú chválení na ruských vývojároch softvéru a vo vládnych vojakoch. V očakávaní špecifík sa budeme snažiť usilovať o to, čo povedie.

Trochu teórie

Ak chcete povoliť softvérový produkt v ruskom registri pre developera, je potrebné predložiť Ministerstvu komunikačného vyhlásenia v elektronickej forme, počkať na jeho uverejnenie, po ktorej bude žiadosť posudzovať odborná rada, ktorá obsahuje zástupcovia spoločnosti. Na základe rozhodnutia Rady ministerstvo vydá príkaz na zaradenie do registra alebo odmietnutia. Celý postup trvá približne 70 dní.

Vyhlásenie by malo byť pripojené k dokumentom potvrdzujúcim výhradným právom developerského softvéru. Je tiež potrebné poskytnúť kópiu výrobku bez technických prostriedkov ochrany autorských práv alebo s právnym odstránením obmedzení používania softvéru. Mimochodom, nové pravidlá práce v registri obsahujú viac hmlistých znenie. Odkazujúc na člena odbornej rady, publikácia píše, že vývojári môžu úplne pripojiť aplikáciu, ale len jeho prvky, ktoré sťažujú preskúmať.

Vášeň okolo registra

V roku 2016 bol Public Domain NP "Russoft" Valentina Makarov riaditeľom rozvojového oddelenia vysokých technológií Ministerstva komunikácií a Dmitry Chernov, ktorý sa týkal nepriehľadnosti rozhodovacieho procesu o zahrnutí softvérových produktov v \\ t registra. Podľa Makarovho, členovia odbornej rady nemôžu vždy "vyhnúť nezrovnalosti, chyby, konfliktu záujmov o rozhodovanie." Avšak, možnosť vytvorenia odvolacieho konania, ktorý navrhol, okrem iného, \u200b\u200bs zapojením nezávislých expertov, zatiaľ čo zostalo nerealizované.

Na opacity postupu zaradenia do registra tiež uviedol aj iných účastníkov trhu. Spoločnosť "ESET rozvoj" spochybnil rozhodnutie Ministerstva komunikácie o odmietnutí zahrnúť riešenie ESET antivírusové riešenie v registri. V októbri 2016 súd rozhodol v prospech agentúry, motivoval to skutočnosťou, že "vývoj siete" nemá osvedčenie o vývoji softvéru, v ktorom sú implementované funkcie ochrany dôverných informácií. Účastníci trhu považovali túto formálnu príčinu a navrhli, aby skutočné spočívalo v tom, že "exemotment exil" ako dcérska spoločnosť slovenského výrobcu nemohla preukázať, že jeho výrobok je ruský. V potvrdení tohto, vedúci ministerstva komunikácie Nikiforov privítal rozhodnutie Súdneho dvora, v ktorom sa zaznamenalo, že pomerne často zahraničné spoločnosti sa snažili predložiť svoj rozvoj prostredníctvom dcérskych spoločností v Rusku, aby ich zahrnuli do registra.

Dobrým príkladom: V auguste v ruskom softvérovom registri bol produktom americkej spoločnosti Hewlett Packard Enterprise. "Ruská" verzia programu ArcSight sa nazýva "Ankey Siem". Určuje, že výhradné práva na softvér a všetky jej komponenty patria do vývojára GazinFormservis LLC. V HPE je otvorená, že týmto spôsobom lokalizujú svoje výrobky na predaj ich do vládnych štruktúr.

V tejto súvislosti je zaujímavé, že existujú správy, že register nezadal operačný systém "ACE", vyvinutý "dcérou" "Rostech", NCI. Základom pre zamietnutie: NCI neposkytol dokumenty expertnej rady potvrdzujúce výhradné práva do systému, ako aj licenciu FSTEC. Príbeh je dosť hlasný, takže budem hovoriť len hlavnú. V samotnej NCI, že "os" je založená na voľnom softvéri a softvérových moduloch vlastného dizajnu. Avšak podľa člena odbornej rady Natalia Kasperskaya, v žiadosti, naopak, bolo naopak ukázané, že to bol proprietárny softvér. Ako sa situácia vyvinie - čas sa zobrazí, ale teraz NCI podala žiadosť.

Existujú aj iné zaujímavé prípady: v júni 2016, bez akýchkoľvek pripomienok ministerstva komunikácií z registra, boli výrobky predtým zahrnuté do IT založené na riešeniach IBM a EMC vrátane rozvoja Kroky, "Business Logic" (" Dcéra "" ITI ")," K-MIS "," METAMODEL GROUP "a iní. Skutočnosť, že výrobky boli vylúčené z registra, a nedostal odmietnutie za posúdenie žiadosti, ukázali nezrelosť pracovných postupov odbornej rady v tom čase.

Billiding minulý rozpočet

Tens miliárd rubľov každý rok neprimerane idú do zahraničných výrobcov softvéru, ministerstva komunikácií. V tomto ohľade oddelenie spolu s FAS má v úmysle vážne potrestať štátne štruktúry a spoločnosti so štátnou účasťou s využitím zahraničného softvéru v prítomnosti ruských analógov. V máji Nikolai Nikiforov ponúkol takéto štátne inštitúcie vôbec, množstvo poplatkov môže byť 5% nákladov na zahraničný softvér, ktorý by mohol byť nahradený domácimi.

Čo povedať, prechod zo softvéru svetových výrobcov na rozvoj svojich krajanov je vážny. Potreba tráviť čas a zdroje na migráciu projektov na nový softvér, ako aj riziká týchto projektov vydesiť zákazníkov a tlačili ich na vyhľadávanie riešení. Prax nadobúdania výpočtových zariadení s predinštalovaným softvérom, ako aj "zahalené" obstarávanie zahraničných softvérových produktov pod príručkou, napríklad SaaS, prenájom zariadenia s predinštalovaným softvérom alebo technickou podporou, vrátane aktualizácie softvéru.

Po nadobudnutí účinnosti zmien v súvislosti s prevádzkou registra, takéto systémy už nebudú fungovať. Zákazníci budú povinní nakupovať okrem výpočtu, a tým nie je možné obmedziť obmedzenia. To bude mať za následok dodatočnú spotrebu na migráciu na domáce softvér, ale v niektorých prípadoch sú súčasťou nákladov z dôvodu nižších nákladov na ruský vývoj.

Nie podľa čísla a zručností

Do dnešného dňa register obsahuje informácie viac ako 4000 softvérových produktov, ktoré sú oficiálne uznané ruským. Berúc do úvahy skutočnosť, že register je koncipovaný ako nástroj na realizáciu náhrady dovozu, a nie rovnako ako zoznam všetkých dostupných IT produktov ruského pôvodu, je nevyhnutné poskytnúť objektívne posúdenie súladu s požiadavkami štátnych zákazníkov. Je však veľmi ťažké to urobiť, a to je dôvod. Súčasné uplatnenie žiadosti neznamená žiadne preskúmanie na dodržiavanie softvérových produktov jedným alebo inými požiadavkami zákazníkov. Inými slovami, úlohou odbornej rady je potvrdiť alebo vyvrátiť ruský pôvod softvéru a jeho funkčnosť, spoľahlivosť, bezpečnosť zostávajú na svedomí developer. Nevzdávam štátneho obchodovania: Dokonca aj napriek podpore Ministerstva komunikácie (metodické materiály, tabuľka súladu s ruským na zahraničných partneroch atď.), Úlohou výber softvérových produktov, aby to mierne, ťažké. Ak je úplne obrazne expresne, potom je to výber jednej zo stoviek "mačiek v taške".

Vyhliadka indikovanej ministerstva, perspektíva vysoko kvalitného rastu registra inšpiruje nádej, že v budúcnosti budú podrobnejšie požiadavky zodpovedajúce záujmom zákazníkov prezentované na softvérové \u200b\u200bprodukty vhodné na zaradenie do nej. Vývojári sa budú musieť niesť ani na organizačných záležitostiach ako na funkčnosti ich softvéru, ktorý bude tiež potrebovať čas, a značné náklady. Nakoniec sa však zvýši konkurencieschopnosť a orientácia produktov zákazníka a všetci budú mať prospech z toho.

Od 1. januára 2016, všetky štátne a obecné orgány, štátne spoločnosti Rosatom a Roscosmos, vládne kancelárie štátnych extrabudgetických fondov, ako aj vládne a rozpočtové inštitúcie zapojené do obstarávania v súlade s požiadavkami "na zmluvnom systéme v oblasti tovaru Obstarávanie, prác služby poskytovať štátne a obecné potreby, "sú povinní dodržiavať zákaz prijímania softvéru pochádzajúceho zo zahraničia, na účely obstarávania poskytovať štátne a obecné potreby.

Aby bolo možné rozhodnúť o nákupe softvér, zákazník musí pracovať s registrom. Pri práci s ruským registrom zákazníkom, uvedenie objednávky na dodávku softvérových produktov, musí:

1) Preskúmajte klasifikátor a zistite, akú triedu je softvér dodržaný obstarávaním;

2) Choďte do oficiálnej webovej stránky databázy Registry a zistite, či má register informácie o softvéri pre túto triedu (ako to urobiť, pozri nižšie);

3) Ak informácie o jednom alebo viacerých softvérových produktoch v požadovanej triede v registri bude, zákazník bude musieť nezávisle určiť, či aspoň jeden z výrobkov, ktoré sú potrebné pre zákazníka a ktoré plánuje zahrnúť do opisu Obstarávací objekt zodpovedá. Na to je vhodné určiť požadované funkčné, technické a prevádzkové charakteristiky softvéru a porovnať ich s podobnými softvérovými vlastnosťami, informácie o tom, ktoré je zverejnené v registri.

Príkladná porovnávacia forma charakteristík je uvedená nižšie:

P / p Charakteristiky PO Požadovaný Produkt A. Produkt B.
1. Funkčné charakteristiky
1.1. Centralizovaná správa Áno Áno Áno
1.2. Katedra fyzickej a virtuálnej infraštruktúry Áno Obmedzený Áno
Schopnosť spravovať virtualizačné médiá od rôznych dodávateľov Áno Áno Áno
2. technické údaje
2.1. Maximálny počet virtualizačných hostiteľov 64 64 200
2.2. Maximálny počet virtuálnych strojov 3000 8000 Nie sú zdokumentované
2.3. Automatické obnovenie VM po zlyhaní (ha) Áno Áno Áno
3. Výkonnostné funkcie
3.1. Integrácia s reklamou. Áno Áno Nie
3.2. Možnosť centralizovaného riadenia prostredníctvom webového prehliadača Áno Áno Áno
3.3. Prítomnosť API pre zálohovanie Nie Áno Nie

Poznámka

V súlade s vyhláškou vlády Ruskej federácie č. 1236 z hľadiska softvérových charakteristík obsahuje rekord registra iba adresu pravej strany držiteľa práva v informačnej telekomunikačnej sieti, ktorá obsahuje dokumentáciu obsahujúcu opis Funkčné charakteristiky softvéru a informácie potrebné na inštaláciu. a prevádzku softvéru. V praxi sa stránka držiteľa správne neobsahuje všetky potrebné informácie o softvéri. Mechanizmus na získanie takýchto informácií na prípravu odôvodnenia nie je vyriešený. V prípade nedostatočnosti informácií o potrebnom softvéri sa odporúča požiadať o držiteľ autorských práv na poskytovanie týchto charakteristík.

Podľa výsledkov vykonanej práce, zákazník má jeden z dvoch riešení: buď získavať jeden z ruských softvérových produktov uvedených v registri, alebo zdôvodniť nákup softvéru, ktorý nie je zahrnutý v registri.

Druhý je možný, ak:

a) Register nemá informácie o programe požadovanej triedy;

b) softvér, informácie o tom, ktoré sú zahrnuté v registri v požadovanej triede, vo svojich funkčných, technických a / alebo) prevádzkových vlastnostiach nespĺňa požiadavky zákazníka.

V tomto prípade musí zákazník pripraviť, schvaľovať a zverejniť (spolu s dokumentáciou o obstarávaní). Takáto zodpovednosť bola stanovená v časti 3 článku 14 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na poskytovanie štátnych a komunálnych potrieb." Postup prípravy zdôvodnenia (poradie) je schválený.

Stojí za to venovať pozornosť tomu, že v súlade s odsekom 4 konania musí zákazník schváliť konkrétne odôvodnenie štátu priamo v deň odoslania oznámenia o obstarávaní. Nestačí schváliť zdôvodnenie súčasne s celým balíkom dokumentácie obstarávania.

Na dodržiavanie špecifikovanej pozície vzhľadom na komplexné postupy obstarávania vo všeobecnosti by zákazníci mali monitorovať nielen samotný register, ale aj aplikácie podané do zaradenia do kancelárie (sú tiež zverejnené na internetovej stránke prevádzkovateľa registra). To umožní vopred zahrnúť zahrnutie konkrétneho softvéru do registra.

Odporúča sa pripraviť návrh odôvodnenia v čase prípravy úplného balíka dokumentácie obstarávania a potom aktualizovať a schvaľovať ho v deň uverejnenia.

Zdôvodnenie by malo obsahovať označenie: \\ t

a) okolnosť, v súvislosti s ktorou nie je možné dodržiavať zákaz (pododsek "A" alebo B "bodu 2 vlády Ruskej federácie č. 1236 je vybraná);

b) trieda (triedy) softvéru, na ktorý sa musí zhodovať so softvérom, ktorý je predmetom nákupu;

c) požiadavky na funkčné, technické a prevádzkové charakteristiky softvéru, ktorý je predmetom nákupu, ktorý založil zákazník (s indikáciou triedy (triedy), na ktoré sa musia zhodovať so softvérom, pozri vyššie);

d) funkčné, technické a (alebo) prevádzkové charakteristiky, vrátane kvantitatív, pre ktoré softvérové \u200b\u200bprodukty z registra nespĺňajú požiadavky ustanovené zákazníkom požiadavky na softvérový produkt, ktorý je predmetom nákupu, pre každý softvérový produkt z Register (označujúci jeho názov). Porovnateľné softvérové \u200b\u200bvýrobky musia patriť do jednej triedy ().

Pozri tiež príklady odôvodnenia pre nemožnosť nákupu softvéru z registra:; . Ďalšie príklady podobných dokumentov predložených Dôvodom pre neschopnosť kúpiť domáce softvérový produkt, môžete vidieť.

Ak register nemá informácie o softvéri v požadovanej triede (pododsek "A" doložky 2 vlády Ruskej federácie č. 1236 je vybraná), posledný blok ("g") nie je zahrnutý do zdôvodnenie.

Podľa tohto bloku ("g"), treba tiež pripomenúť, že vyhláška vlády Ruskej federácie č. 1236 nestanovuje povinné označenie a funkčné a technické a prevádzkové charakteristiky zakúpeného softvéru Dokázať svoj rozdiel zo softvéru uvedeného v registri. Uvedené vlastnosti, ako to vyžaduje zákazník softvéru a softvéru, ktorý sa nachádza v registri, môžu slúžiť ako základ pre vznik pohľadávok kontrolných orgánov. Dôvodom pohľadávok môže slúžiť napríklad odvolanie pre vývojára softvéru, informácie o tom, ktoré je zahrnuté v registri, sťažnosti s Federálnou antimonopolnou službou pre nesprávne odôvodnenie zákazníka nemožnosti dodržiavania zákazu.

V prípade nedostatočnosti informácií o charakteristikách softvéru sa informácie o tom, ktoré sú umiestnené v registri, odporúča sa požiadať o držiteľ práva na poskytovanie týchto charakteristík.

Ak takéto informácie nie sú poskytnuté, odporúča sa, aby sa snímky strán stránky držiteľa strany urobili, ktoré obsahuje informácie o vlastnostiach registra (v čase uverejnenia zdôvodnenia) a pripojte tieto snímky obrazovky na odôvodnenie.

Príklad odôvodnenia nemožnosti udržiavania zákazu obstarávania je uvedený v.

Kontrola dostupnosti informácií o softvéri pre špecifickú triedu na webovej stránke Reestr.minsvyaz.ru vo svojej aktuálnej formulári sa vykonáva nasledovne:

1) Na webovej stránke ruského registra ideme do sekcie databázy Registry;

2) Vyberte požadovanú triedu (triedy) podľa:

3a) Ak v registri informácií o softvéri v požadovanej triede nie je vhodná správa.

3b) Ak má register informácie o softvéri požadovanej triedy, zobrazí sa zoznam softvérových produktov:

Skutočné doplnky (od decembra 2017)

V marci 2017 vláda schválila programy pre elektronické výpočtové stroje a databázy, ktorých informácie zahrnuté do ruského softvérového registra. Požiadavky určujú kompozíciu, architektúru, funkcie softvéru potrebné na nahradenie dovozných analógov.

Najmä softvérové \u200b\u200brozhranie by malo byť implementované v ruštine. Softvér by nemal vyžadovať inštaláciu iného softvéru (ďalšie softvérové \u200b\u200bmoduly, fonty), ktorá má akékoľvek obmedzenia na jeho bezplatnú distribúciu v Rusku, s výnimkou operačných systémov. Aktualizácie musia byť vykonané až po potvrdení od užívateľov alebo autorizovaných zamestnancov. Súčasne pre každý typ softvéru (operačný systém, komunikačný softvér, balíček balíčkov balíkov Office, organizátor, prezeranie, internetový prehliadač, editor prezentácie, tabuľkového editora, textový editor, správca súborov, referenčný a právny systém (ATP), elektronický dokument Systémy riadenia a prostriedky na ochranu proti vírusu) majú špeciálne požiadavky.

Podľa rozhodnutia registra doplnené v súlade s informáciami o zhode alebo nekonzistentnosti dodatočných požiadaviek. Ku koncu roka 2017 však takéto informácie v registri nemohli zistiť.

V júni 2017 Ministerstvo komunikácie uverejnené na implementácii plánov na prechod federálnych výkonných orgánov a štátnych emisných prostriedkov na používanie domáceho balíka kancelárskeho softvéru, vrátane namiesto predtým zakúpeného balíka kancelárskeho softvéru.

Úplný zoznam regulačných aktov súvisiacich s nahradením dovozu softvéru, pozri